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     陜西屬于資源性嚴重缺水區(qū)域，年平均降水量僅有325毫米，年平均蒸發(fā)量卻達2290毫米，地表水極度匱乏，地下水利用價值極低。尤其去年，遭遇近25年來最嚴重的春夏連旱，春播作物無法播種，重度干旱達143萬畝，中度干旱達100萬畝，牛羊飼草無法充足供給，規(guī)模養(yǎng)殖約一半以上需要通過買水維持生產。水資源成為制約陜西經濟社會發(fā)展的最大瓶頸。